本报北京1月20日电 (记者杜海涛、杨远帆)国务院办公厅日前发布通知，发布由发展改革委会同工业和信息化部、农业部、商务部等16个部门共同制定的《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》，安排10项措施(见右图)，进一步降低流通费用，提高流通效率。

国务院16个部门出台10项措施降低流通费用。

　　我国流通业一直存在费用过高、效率偏低的问题。数据显示，我国目前生鲜产品的流通费用占总成本的70%，比国际上高出20个百分点以上，这其中又以新鲜蔬菜销售最为典型。造成这些问题的原因主要有以下几个方面：一是我国流通业网络布局不合理，城乡发展不均衡，集中度偏低，信息化、标准化、国际化程度不高。二是生产方式和商业运作模式较为落后，批发体系不完善、不规范，流通环节多。三是现代物流起步晚、水平低。物流企业集中度低，功能单一，散、小、差现象严重；没有形成综合运输体系，多式联运水平低。四是生产要素市场发育不完善，劳动力成本和素质、商品交易中的支付方式、信息化程度、科技水平等都直接影响流通的效率与成本。

　　此次发布的10项举措，进一步降低流通费用，提高流通效率，优化市场匹配机制，将有助于解决我国流通业环节多、速度慢、成本高、效率低等顽症。