去年的中央一号文件中，首次提到了“家庭农场”，提出鼓励和支持发展联户经营、专业大户、家庭农场和多种形式的新型农民合作组织专业合作社。

　　文件一出，浙江各地兴起了成立家庭农场的热潮。据省工商局提供的数据，截至2013年年底，全省已登记各类家庭农场7500余家，经营范围涵盖蔬菜、水果、稻谷种植，水产、牲畜养殖等。

　　然而，一年多过去了，因为融资难，不少人的家庭农场梦想还无法实现。衢州家庭农场主、龙游兴隆观赏鱼养殖有限公司的负责人李义就是其中一个，他一直想打造一个锦鲤观光园，但他坦承，“融资是我最大的困难。”

　　感受相似的，还有我省首批省级示范性家庭农场之一、富阳市立山畈粮食专业合作社的社长曹羽。无奈之下，去年他以一分半的较高利息向民间借贷了100多万元。

　　据省统计局一份调查，有87%的省内农场主反映，资金不足是制约家庭农场规模扩大的重要因素。

　　故事一： 没有抵押物，锦鲤观光园难圆梦

　　“领导问我有什么困难？我就说融资是最大的困难。”现年31岁的李义，曾是杭城一家医院的针灸推拿师。大约七年前，他获得一位病人资助100多万元，回到衢州龙游搞起了家庭农场，跟父母一起养殖日本锦鲤，卖到杭州凤起路花鸟市场等地。

　　他家的养殖基地占地约150余亩，其内有2500平方米的展示池，池中有带棚的廊道，绿树掩映。

　　李义还有个梦想：建一个集旅游观光、休闲餐饮、垂钓等为一体的锦鲤观光园或文化园。“我们的基础设施搞得不错。”李义估算了一下，大概要投入500万元左右。

　　然而，融资碰壁。前段时间，李义找过当地的农业发展银行，希望获得低息贷款。不料，按规定必须有抵押物。

　　李义提出，能不能把锦鲤养殖场的150余亩土地和土地上的建筑物，包括池塘等，作为抵押物？银行摇头。

　　为什么不能作为抵押物？银行的解释是：你们流转的土地是租的，包括土地和土地上的建筑物等，都没有产权。

　　还有没有其他融资办法？一种可能的途径是，找担保人或担保企业，再向银行或向农村信用联社等贷款。李义自己否了这种融资路径，“我不考虑找担保企业。一旦获得贷款后，不但要支付银行的利息，还要支付担保企业的利息，资金压力就很大。”

　　在当地，一些给人做担保的企业可能会向借贷企业要2分利或3分利。而且找担保也很难。“谁会愿意给你去做担保，谁愿意承担风险，谁愿意给人承担百分之百的连带责任？”李义无奈地告诉记者。

　　而找信用联社贷款，在他看来也行不通。“凭信用抵押，也是要找几个人担保，而且最多只能贷出几十万元。给信用联社的利息还是一分利，也就是10%的利息，我要它干嘛！”

　　出售股权换取资金呢？“如果出售股权，获得融资可能比较容易，因为毕竟看好我们企业的人很多。”李义说，“不过，我又不甘心，我和家人辛辛苦苦干起来的企业，我们不愿意把这个股权让给人家。”

　　在李义看来，如果融资的利息很高，企业的风险就很大“投入500万元，一年要拿出50万元给人家，那我怎么搞？农业企业的利润很低，要靠找担保来借到贷款，弄不好可能会把企业搞死。”

　　时至今日，锦鲤观光园还只是一个点子，没有实现。

　　故事二： 粮食专业合作社大半融资靠民间借贷

　　我省首批省级示范性家庭农场之一、富阳市立山畈粮食专业合作社的社长曹羽感叹，“融资肯定有困难。”

　　去年，曹羽共筹措到200多万元资金，用于发展建设基础设施等所必需的投入。曹羽告诉记者，其中，一半以上的资金，也就是100多万元，都是他以一分半的利息，向合作社等民间渠道借贷来的。

　　一年光利息钱，就要10多万元。曹羽很无奈。

　　而剩下的另一小半借贷资金中，曹羽向银行贷款了50万元。虽然，银行收取的利息相对较低，只有约5厘，但是贷款门槛较高。“向银行贷款是很麻烦的。”曹羽说，超过50万元的银行贷款，要经过总行批准；银行还要求有抵押物或者担保等。

　　而曹羽从农民手上流转租来的600多亩土地，和土地上建成的建筑物、基建设施等，没有一样可以作为银行贷款的抵押物。无奈之下，曹羽找了多名亲朋好友，希望获得担保。“找了两三家后，转来转去，最后才找到一名要好的朋友当现在的担保人。”

融资不易，钱却不经花，收益又很慢。曹羽说，购买烘干机、碾米机、拖拉机等，稍微一弄就要花费上百万元。“农业投资下去，一般至少要等到三五年以后，才有可能把成本收回来。”

　　而且，风险不小。去年8月中旬高温大旱袭来，严重缺水之下，导致曹羽至少有300多亩水稻绝收。

　　回顾最近5年的投入和产出，曹羽苦笑说，“我们的投入和产出基本平平过。”

　　调查　87%的农场主为钱发愁

　　融资困难并非只发生在李义、曹羽等个别家庭农场主身上。

　　2013年9月初至11月中旬，我省统计部门曾对浙江家庭农场发展状况开展了一次典型调查，共调查家庭农场51家，涉及海盐、绍兴等11个市20个县（市、区）。调查显示，有87%的农场主反映资金不足是制约农场规模扩大的重要因素。

　　同时，目前，农村信用社是浙江家庭农场的主要融资渠道，占到约76%；民间拆借占18%。

　　从投入资金的构成来看，家庭投入占绝大部分。比如，以海盐县家庭农场资金投入来源分析，72%的资金投入来自家庭，16%来自融资借贷，10%来自政府补贴。

　　原因　家庭农场为什么融资困难

　　省农业厅相关负责人认为，从内因来看，家庭农场等新兴农业主体缺少有效抵押物和担保物。虽然各地对农业融资抵押和担保问题进行了许多有益探索，但都只能停留在小范围试点和个别产品的推行上，未能真正从面上予以破解。银行出于降低信贷风险考虑，对土地流转权、耕地承包权、设施用房、种养物、农业机械、生产设施等均无法视作抵押物，因此农业主体在申请贷款时，可登记抵押和担保的有效资产非常有限。同时，担保体系不健全、担保成本过高、互保联保风险敏感等问题，使新型农业主体被拒之于担保融资的大门之外。

　　从外因来看，金融机构为农业融资的积极性不足。目前基本只有农村合作金融机构是新型农业主体的主要融资渠道。由于农业生产经营主体相对小而分散、信用基础不够稳定、农业投产过程较长、涉农贷款风险较大、放贷手续复杂等，金融机构对涉农信贷服务兴趣不大，大部分商业银行基本没单独设置涉农信贷部门，缺少对涉农贷款的服务意识。

　　此外， 金融机构发放农业贷款审批手续繁琐。农业融资成本过高，信贷中介组织缺位。

　　有业内人士认为，由于商业银行遵循依靠“规模经营”获取“规模效益”的基本市场规律，就自然产生了排斥农户小额贷款的金融市场局面。