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马铃薯产业发展仍存不利因素
马铃薯及其淀粉价格大幅上涨,几乎所有的马铃薯种植户们都喜笑颜开,在盘算着下一年如何扩大种植面积。一些以前从未涉足马铃薯产业的资本者也孕育着在这个行业的淘金梦想。
近年来,我国加大了对马铃薯产业的扶持力度,从去年开始,中央财政和一些马铃薯主产区地方财政就在种薯繁育应用方面对相关企业和农户给予了补贴。然而,马铃薯产业发展中仍存在许多不利因素,需要解决众多问题。
现在,马铃薯产业种植技术落后,不仅标准化生产还未全面推广,而且,马铃薯种植中从种到田间管理再到收获到分拣的全机械化程度还十分低下,只有极少数地方在应用。与发达国家相比差距很大;同时,马铃薯种薯体系不健全,种薯市场还比较混乱,因此种薯应用率不高。再加上农户远距离调运种薯一是一家一户无法做到,调运数量较小会加大物流成本,进而使种薯应用成本居高。而马铃薯种植中种薯的质量是其产量高低的决定因素之一。
据悉,马铃薯加工呈现着结构不合理,初级加工产能过剩,而市场潜力大、附加值大的产品深加工却产能不足的现状。据中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会的资料,我国粗淀粉和精制淀粉产能已严重过剩,而薯片薯条等高端产品加工却还远远不能满足市场需求,年进口量约3万吨左右。
同时,对于马铃薯淀粉加工税率执行标准各地也不一。专家和业内人士认为,马铃薯淀粉加工特别是粗淀粉加工属于简单的物理方法加工,属于产品的初加工,不应征税,可这方面没有具体规定,所以有的地方税务部门就免征了马铃薯淀粉加工的所得税,有的则仍然在征收。
还有,马铃薯生产、流通与加工企业之间缺乏紧密的合作关系,马铃薯丰产销售困难,加工企业和流通商贩压级压价销售;马铃薯减产严重,马铃薯加工企业就无薯可购,企业因原料缺乏而无法开工生产。
由此可见,为了让“薯贱伤农,薯贵伤企”的现象得以解决,完全取决于马铃薯产业的健康发展。
(本文来源:中国产经新闻报 作者:马东红)