农合网讯:中央农村工作会议正在紧锣密鼓的进行中,会议主要将部署明年工作任务,并就明年的中央一号文进行讨论,粮食安全将成为核心议题。业内认为,从中央经济工作会议表态来看,明年一号文件很可能聚焦粮食安全,土地流转也有望成为会议重要内容。
会议宗旨:
按照以往惯例,会议的主要任务有三,一是总结今年农业、农村工作的成绩;二是部署明年农业、农村工作目标任务;三是围绕2014年中央一号文件征求意见稿,吸收各省主要农业官员的意见和建议。
粮食战略:
12月13日闭幕的中央经济工作会议把保障粮食安全作为明年六大任务之首,粮食安全成为国家的“一号战略”,业内预计这也将是此次农村工作会议的核心议题。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,把粮食安全列为第一大任务,史无前例。中央提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”,实际上就是对新的国家粮食安全战略的概括总结。
中央农村工作会议本周开幕
根据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》,中国粮食自给率需维持在95%以上,但这是一个笼统的说法。近年来,在包括稻米、小麦、玉米、大豆在内的主粮中,由于大豆进口量增势迅猛,实际的粮食自给率已经突破红线。
专家观点:
北京工商大学经济学院教授、商务部特聘专家、农业部农产品市场流通专家洪涛表示,从此前中央经济工作会议表态,到当前的粮食进口形势看,粮食安全仍将是明年部署农业工作和中央一号文件关注的焦点,预计会议将继续要求增加农田、水利方面投资,但对95%的粮食自给率目标可能进行修订,未来强调小麦、大米等口粮自给率要达到95%以上,而大豆、玉米自给率可能在90%以上,其他农产品不再提出明确目标,这样更加适应现在的发展需要。
“粮食安全关注的重点将从产量向质量、效益转变,在产量方面可能不会再提出‘十一连增’的目标,更多的是强调产量稳定,而质量主要是针对消费者,旨在提高食品安全性,效益主要针对农民,增加农民收入。”洪涛说。
除了粮食安全外,稳中有进地推动农村土地流转也有望成为会议内容之一。目前,安徽、海南、山东、上海等地正在加快土地流转试点探索,推进土地管理制度改革。
方法指引:
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