农合网讯：2014年中央一号文件发布后，在文件开篇中，系统的阐述了在我国当前的经济发展阶段如何推进农村改革的主体方针。通过开篇内容不难发现，国家将农村改革作为在经济社会发展转型期阶段的重要支撑和保障。
2014中央一号文件亮点之：粮食安全
1、关键词：粮食安全、基本国策
【一号文件】：抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。
【农合论坛解读】：粮食安全成为基本国策，从事规模种植，农产品流通前途光明！农民合作社前景美好！
2、关键词：确保产能、科技支撑
【一号文件】：综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
【农合论坛解读】：国家下一步的粮食安全发展战略，主体在国内，通过科技创新搭配农产品进口来均衡粮食供给，平稳市场价格。
3、关键词：永久基本农田、省长负责制
【一号文件】：任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给。在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续发展。加大力度落实“米袋子”省长负责制，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。增强全社会节粮意识，在生产流通消费全程推广节粮减损设施和技术。
【农合论坛解读】：粮食生产是粮食安全的核心之一，解决好粮食生产问题首先要解决的就是土地的问题进而保证粮食平衡供给，同时强加食品安全的监管，从土地的角度，划定永久基本农田，明确土地属性；从粮食供给的角度，核心在于如何提升农业生产的高效率；从食品安全的角度，核心是更加严格的监管制度和责任连带体制；从省长负责制的角度来看，说明了国家对于确保粮食安全的重大决心。
4、关键词：目标价格制度、政府补贴脱钩、价格补贴、保险、贷款试点
【一号文件】：完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。
【农合论坛解读】：形成农产品价格机制的核心是要建立农产品目标价格制度，国家在推动制度建设的过程中提到的具体试点政策为农业经营带来了商业机会。而这一系列制度的建立中，最大的获益主体是农民。农民的收益得到了保障，从另一方面讲，哪些从事规模农业生产的农业企业、农民合作社、投资农业的工商资本的收益也得到了保障。2014年的一号文件为农业发展带来了完美的开端!
5、关键词：农产品市场调控、政策性收储、市长负责制、农产品价格指数
【一号文件】：健全农产品市场调控制度。综合运用储备吞吐、进出口调节等手段，合理确定不同农产品价格波动调控区间，保障重要农产品市场基本稳定。科学确定重要农产品储备功能和规模，强化地方尤其是主销区的储备责任，优化区域布局和品种结构。完善中央储备粮管理体制，鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。健全“菜篮子”市长负责制考核激励机制，完善生猪市场价格调控体系，抓好牛羊肉生产供应。进一步开展国家对农业大县的直接统计调查。编制发布权威性的农产品价格指数。
【农合论坛解读】：保障农产品市场基本稳定是农产品市场调控的根本目的，核心是保障价格稳定，而价格稳定的背后是平稳健康的农产品供给关系。在农产品主销区、在大宗农产品市场、畜牧产品供给都将获得政策红利，市长负责制的“菜篮子”机制，又再一次被提及，这也说明了进行这一系列调控不仅仅是国家的层面，地方政府尤其是地市一级政府更要提供便利和支持。
6、关键词：农产品质量安全、农业走出去战略、海外农业发展基金
【一号文件】：合理利用国际农产品市场。抓紧制定重要农产品国际贸易战略，加强进口农产品规划指导，优化进口来源地布局，建立稳定可靠的贸易关系。有关部门要密切配合，加强进出境动植物检验检疫，打击农产品进出口走私行为，保障进口农产品质量安全和国内产业安全。加快实施农业走出去战略，培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。支持到境外特别是与周边国家开展互利共赢的农业生产和进出口合作。鼓励金融机构积极创新为农产品国际贸易和农业走出去服务的金融品种和方式。探索建立农产品国际贸易基金和海外农业发展基金。
【农合论坛解读】：利用国际农产品市场说到底是为了利用国内优质的农产品资源与国外资源进行对接，来缓解我国农产品供给体系中的薄弱环节。通过扶持大型粮油棉企业，进行海外市场拓展，也从侧面说明了未来农产品贸易中，粮、油、棉的市场前景。通过资本、金融的创新和投入来保障农产品国际贸易的可持续发展，这为农产品经营企业、农民合作社都带来了更好的市场机会，走出国门、不赚人民币，就去赚外汇！
7、关键词：最严格、大力开展
【一号文件】：强化农产品质量和食品安全监管。建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。严格农业投入品管理，大力开展园艺作物标准园、畜禽规模化养殖、水产健康养殖等创建活动。完善农产品质量和食品安全工作考核评价制度，开展示范市、县创建试点。
【农合论坛解读】：农产品及食品安全在近些年来成为大家广泛关注的问题，通过一号文件可以看到国家即将出台“最严格”的食品安全监管制度，并让地方政府与生产经营主体互为连带责任。这为我们做农产品，生产尤其是农产品深加工的企业，进一步规范生产敲响了警钟。而在挑战面前机遇也随之而来，国家大力推动农业示范园区、健康养殖活动等等，这些都为广大的农业企业、合作社在进行农业规划时，提供了政策环境和市场预期！
小结：在2014年中央一号文件中，为农业带来的机会绝非只是体现在文件中的文字上，他背后所代表的农业发展机会更为广泛。农合论坛自创办以来一直都在紧跟国家政策，我们通过对2014一号文件的研究发现，2014年农业的商业机会是史无前例的。
