近年来,农产品“卖难买贵”现象时有发生。对此,全国政协委员、中华全国供销合作总社理事会副主任赵显人建议加快公益性农产品批发市场的建设。全国政协委员、中国农产品流通经纪人协会会长于培顺则表示,应加强对农产品流通经纪人队伍的建设和培训。
批发市场“公益化”
农产品批发市场是农产品流通过程中的重要环节。伴随农业现代化和城镇化的发展,我国农产品批发市场建设取得了明显成效,现有农产品批发市场已承担70%以上的农产品流通任务。但我国农产品批发市场仍存在基础设施滞后、信息化水平低等问题,特别是在市场化条件下,土地、人工等成本不断上升,入门费、摊位费、管理费等在批发市场的主要支出随之大幅增长。
赵显人告诉国际商报记者,我国农产品进出批发市场的成本占农产品最终销售价格的近20%,大大高于日本13.4%的水平。“批发市场环节的成本上升成为农产品价格上涨的主要因素。”
赵显人建议,政府可以单独或与农民合作组织共同出资建设、维护和管理批发市场,并通过制定法律法规明确市场交易规则,严格限定交易费用,每年由财政补贴用于市场运营管理,实行微利经营,以真正体现公益性。
今年中央一号文件提出了关于“开展公益性农产品批发市场建设试点”的要求,作为主管部门,商务部在这些方面也有初步探索和尝试。
商务部部长高虎城在3月7日举行的两会记者会上表示,商务部正大力推动各级政府,尤其是市级政府在公益性项目上采取回购和收购这些批发市场的股权和股份的方式,从而增加公益性的投入,进一步降低经营成本。
信息对称靠“能人”
我国生产、流通和消费的特点是小生产、大市场。尽管这几年我国的农产品生产有了长足发展,但生产规模仍比较小,与庞大的市场消费需求是不相匹配的。信息不对称就会出现“卖难买贵”。
除了信息发布,于培顺认为,发挥农产品经纪人的纽带作用,也是破解农产品流通过程中信息不对称的良策之一。
在于培顺看来,农产品经纪人都来自农村,懂市场、信息比较灵通、头脑又活、渠道也多,是农村的能人。他们来往于农村与城市之间、田间和市场之间,对实现产销对接、解决农产品“卖难买贵”问题发挥了重要作用。
据中国农产品流通经纪人协会统计,截至去年底,全国统计在册的农产品经纪人达680万人,比去年增加了80万人,有3000多个农产品经纪人协会,遍布各地。
于培顺透露,这些农产品经纪人的整体素质不高,亟须进行相关的培训。“在680万经纪人中,真正经过培训的只占30%,其中达到初中、高中文化水平的数量也有限,高级经纪人的数量更是少之又少。”
谈及原因,于培顺表示,农业的投入产出比较低,相对来说也比较辛苦,导致人们对这一行业并不是那么热衷,不过这一状况正在转变。现在,在国家加大对农业的扶持的利好下,很多能人志士、投资者都开始涉足农业。