核心提示：为提高农业集约化经营水平，2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业
大户、家庭农场、农民合作社流转。这是“家庭农场”的概念首次在一号文件中出现。家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体，旨在解决中国农村家庭承包存在的分散经营、资源浪费、效益低下等问题。
一年多过去了，作为新生事物的家庭农场发展得如何？对农村经济发展起到了什么作用？还存在着哪些问题？3月初，记者来到龙岩市家庭农场数量最多的乡镇—新罗区岩山镇，进行了调查。
A春意盎然的家庭农场
“今年又多种了40亩水蜜桃和1万多株红豆杉，这些天都在趁节气忙着种树，实在忙不过来，所以农家乐都没开了。”见到新罗区老张家庭农场主张震华时，他正忙着在山前村自己承包的山场上种树。
不远处，微雨中的桃花显得更加娇艳欲滴。纷纷扬扬的细雨阻挡不了游客赏花的热情，老张的桃园里聚集了20多位游客。“下雨路滑，大家小心。还有，尽量别把花碰掉了，要不到时候就没桃子吃了。”张震华一边提醒游客，一边忙着手里的活。
作为远近闻名的种果能手，老张2004年就开始种植当地特色水果玉露水蜜桃，今年种植面积增至70亩。刚开始只管种植，把桃子销往龙岩市区和周边，由于技术过硬，老张家的桃子基本不愁销路。
2007年前后，当地兴起农业休闲观光旅游，张震华也搞起水蜜桃采摘，办起了农家乐。“每年3月游客来这里看桃花，五、六月份采摘水蜜桃，办起农家乐后，游客还可以吃到地道的农家菜，我们收入也增加了不少。”老张告诉记者，目前他的水蜜桃种植和农家乐项目已投入100万元，农家乐最多时一天能接待30桌，年收入30万元左右。
去年5月8日，在当地政府的引导、帮助下，张震华注册了老张家庭农场，成为该区第一个经工商部门登记注册的家庭农场。
“注册后，我们成了小微企业主，身份不一样了，经营范围也有所不同了。”提起成立家庭农场，老张说，现在是完全独立的企业法人，能办的事更多了。他还申请注册了“山前老张”商标，这要在以前，根本办不到；成为企业，贷款渠道多了，也更方便了。
由于经营更规范、发展条件更优，老张对家庭农场前景看好，今年又扩大了水蜜桃种植规模，新发展了红豆杉种植，下一步还将尝试种植当地特有的鸡爪梨……
“现在，我们这里成立了几十家家庭农场，土地流转更多，以前的抛荒现象不存在了，还带动了本地劳动力就地就业。现在工价普遍上涨，农忙时村里基本上没有闲人，能干活的都去干活挣钱了。大家都有钱赚了，这是好事。”张震华说。
对此，于去年注册了永金家庭农场的山前村村民陈永金，也深有感触。他说，办起家庭农场后，自己的水蜜桃、芙蓉李种植面积扩大到480多亩，规模扩大，用工自然也多了。现在，除了自家劳力，家庭农场常年雇工5人，农忙时最多用工50人。现在，农场每年光发放工资就达10多万元。
老陈说，成立家庭农场带来的好处是实实在在的。果园每年要投入30多万元，过去由于是自然人，缺乏相应的抵押物和担保，很难从金融机构贷到款，靠向亲朋好友借钱或民间融资，成本高不说，还很难筹到钱。注册了家庭农场后，去年他从一家金融机构贷到了30万元，今年还有50万元的额度，而且还能享受优惠利率。
为了让原本“散、弱、小”的家庭农场抱团发展，去年10月，岩山镇成立了全省第一个家庭农场协会，68家注册家庭农场成为会员。协会会长、玉栋家庭农场主陈玉栋说，协会成立后，效应已初步显现。有些项目，如果由单个家庭农场去对接，存在力不从心之处，成功的可能性较小；由协会出面对接，成功的概率高了许多。
此外，协会还将组织会员在营销、农家乐推介方面统一步骤，打造统一品牌，时机成熟时，探索一票制休闲旅游模式，即持一张票就能在不同的果园采摘。
“家庭农场作为新鲜事物，对促进农业生产经营、提高农民收入的作用很明显，但也需要经营户因地制宜发展，更需要政府引导，协会把大家凝聚在一起共同发展实现共赢，这是我们今后努力的方向。”陈玉栋说。
B农场主的期盼
岩山镇是新罗区传统农业大镇，是当地有名的“花果之乡”。尤其是近年来，当地把现代农业列入主导产业，岩山的种植业和农业休闲观光旅游被提到了空前的高度。基于此，规模化、集约化经营的家庭农场呈现出迅猛的发展势头。
岩山镇副镇长张川说，虽然岩山的家庭农场去年5月才开始大批到工商部门登记注册，但由于基础扎实，发展迅速步入快车道。
据不完全统计，截至目前，岩山镇共有家庭农场151家，分为综合型、种植型、畜牧型等三种类型，其中经工商部门登记注册的有68家，还有不少正在登记注册当中，成为闽西“家庭农场第一镇”。这些数量众多的家庭农场主要种植水蜜桃、芙蓉李、花卉、绿化苗木等，发展了10多家农家乐，年接待游客20余万人次，综合收入达3000多万元，为当地农民提供1000多个就业岗位，已经成为当地农业的龙头。
然而，在采访中记者也了解到，当地家庭农场发展也存在不容忽视的隐忧。
“像我们种了多年水果，技术上基本没有问题，岩山水蜜桃的品牌也打响了，销路不愁，但资金是一大难题。”张震华告诉记者，他的家庭农场主要种植水蜜桃，每年要投入10多万元，另外受天气影响很大，前几年还因为倒春寒几乎绝收，风险较大。
新植的桃园，至少要三年才能挂果，这段时间属于纯投入期，没有任何收入，资金压力较大，而目前专门针对家庭农场的优惠贷款也只有农商银行一家开展。“现在都说要重视家庭农场发展，但落到实处的并不多，尤其是资金这一块，希望有更多的金融机构推出适合农业需求、还款期限灵活、利率优惠的贷款产品。”老张说。
芹元村的顺昌家庭农场主陈学光也坦言，现在最大的困难就是资金问题。他的家庭农场计划总投资500万元，目前已经种植桂花、红枫等名贵苗木和葡萄等水果，蛋鸡存栏达到500只。但由于目前销售还未形成规模，农场基本上还在投入期。
老陈说，一般银行贷款要求房产抵押、公务员等群体担保，而且审核周期较长，但现在农民的房子还无法作为抵押物，加上大部分贷款期限只有一年，而水果、花卉苗木等生产周期至少要三年，“希望政府能就家庭农场出台更多的扶持政策”。
对于家庭农场经营者普遍反映的资金问题，目前，已有金融机构有所行动。据龙岩农商银行岩山支行负责人陈文学介绍，去年8月他们就推出了针对家庭农场的“金农宝”贷款，利率按照同类同档次贷款利率少上浮10%执行，最高贷款额度达到50万元，还款期限最短一天、最长三年，符合农业生产对资金的周期性需求。目前，该行已经向6户家庭农场经营户进行了授信，额度达300万元。
同时，岩山镇也在财力有限的情况下，加大了对家庭农场的资金扶持力度，开展家庭农场评星，对获评三星、四星、五星级的家庭农场，分别给予一次性2000元、3000元、5000元的奖励。
张川告诉记者，一个镇的财力毕竟有限，除了有限的资金补贴外，镇里主要把精力放在为家庭农场争取项目、上级资金等方面。考虑到家庭农场需要较长的经营周期，镇里还积极帮助通过土地流转进行经营的家庭农场，协调到尽可能长的土地承包经营期限，使他们能够放心投入，稳定经营。
到“十二五”末，岩山镇计划将当地家庭农场打造成为龙岩市具有较大影响力的特色品牌，全镇家庭农场“五新”入户率达90%以上，科技进步贡献率达58%以上，家庭农场主年人均纯收入比全区农民年人均纯收入高出30%以上。
