2015年2月1日,新的一号文件出台,在粮食产量实现“十一连增”的利好势头下,我国农业发展仍面临新任务。今年一号文件全文一共涉及五大方面,其中包括:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。在一号文件的引导下,蔬菜行业也将迎来新的春天。
不断增强粮食生产能力,马铃薯主粮化与之相呼应。
预计到2020年我国粮食需求增量将达到1000亿斤以上,但受耕地资源的约束和种植效益的影响,小麦、水稻等主粮品种继续增产的空间变小、难度加大。我国是人口大国,对粮食的需求也是逐年增加,马铃薯主粮化政策应运而生,与一号文件相辅相成,后期因地制宜扩大马铃薯种植面积,在不挤占三大主粮的前提下,由目前的8000多万亩扩大到1.5亿亩,把马铃薯亩产量提高到2吨以上,为国家粮食安全提供更多保障,同时增加食物多样化、减少对单一食物的依赖,弱化食品安全对粮食的影响。
提升农产品质量和食品安全水平,加强农业生态治理。
近年来,食品安全问题一直出现在老百姓生活中,“毒大米”、“毒生姜”、“毒奶粉”,一号文件强化食品安全问题,明确提出提升农产品质量,更是对人民生活质量提出保证。有粮食方面不免延伸一下,2013年“毒生姜”事件以及蔬菜农药问题让老百姓的“菜篮子”越来越沉重。文件中提出,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留农药,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,按规定享受相关财税政策,发展生态农业,生产绿色蔬菜仍是重中之重,让老百姓的餐桌不再受伤。
完善农产品价格机制形成,增加农业农村收入。
蔬菜不同于玉米、粮食、小麦、棉花等主粮有国家收储以稳定价格,部分蔬菜受气候、种植面积的影响,多会出现价格大涨大落的情况,涨价时段农户增收自然喜不胜收,但若遇到跌价时段终是“菜贱伤农”。而一号文件中提出完善价格机制,提高补贴政策效能,一定程度稳定农产品价格的同时,增加农户收入,虽然文中主要提及执行稻谷、小麦最低收购价政策,完善重要农产品临时收储政策,相信对于蔬菜价格政策补贴将逐步实现。对于这一点,2014年12月份山东省提出的蔬菜保险试点通知,将白菜、大蒜、马铃薯作为保险试点,此举后期可在多省份、多品种试行,从而稳定整个蔬菜价格机制。
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